人民日报聚焦不文明出游：多措并举加强约束惩戒

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随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，旅游已经成为人们休闲娱乐的重要方式。然而，一些不文明的旅游现象仍时有发生。因此，文化旅游部门既要提供便捷舒适的公共服务，又要加强对不文明行为的约束和惩罚，长期同时采取多种措施，使文明意识深入人心。

提供舒适的旅行服务

高铁“称王称霸”，景点泡脚，乱涂乱画；“不合理低价旅游”、强制或变相强制消费、不合格导游、“黑车”和“黑店”；厕所肮脏、混乱、贫穷、不完整且很少，景点拥挤，道路拥挤...随着中国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，旅游已经成为人们休闲娱乐的重要方式。然而，一些不文明的旅游现象仍时有发生，影响了游客的旅游体验，损害了旅游业的形象。

特别是近两年来，游客、旅行社、导游和景区发生了许多不文明事件，在全社会引起了广泛的讨论和思考，人们对文明旅游的期待也越来越强烈。必须改变一些公民素质“欠账”和文明“失衡”的现状，这样文明和礼貌才能使世界顺利进行。

在最近召开的2019中国旅游科学年会上，文化旅游部部长俞树刚介绍了一组数据:2018年，国内游客数量达到55.39亿，同比增长10.8%；旅游总收入5.97万亿元，同比增长10.5%。面对亿万游客的旅游需求，只有为游客提供便捷舒适的公共服务，才是提高文明旅游水平的重要基础。

“团队旅游”是许多游客的旅游选择。如何规范旅行社服务，加强导游管理，充分利用文明旅游的“组团”、“落地”和“出行”，是提升游客体验的重要环节。湖北省文化旅游厅将旅行社文明旅游作为新修订的《旅行社等级标准》的必备考核条件之一，在旅行社行业全面推行《旅行社出境游服务标准》、《导游引导文明旅游标准》等行业标准，督促旅行社和导游实施文明旅游相关工作。继续保持对“非法旅行社业务”、“不合理低价旅游”等违法行为的高压态势，准确打击“强制购物”、“骗取出境旅游保证金和团体资金”等严重扰乱旅游市场秩序的违法行为，坚决维护游客合法权益。

抓住“厕所革命”是提高旅游质量的务实举措。一段时间以来，景区厕所脏、乱、差、偏、少，上厕所难成为群众反映强烈的突出问题。厕所问题不仅关系到旅游环境的改善，也关系到广大人民群众工作生活环境的改善、国民素质的提高和社会文明的进步。俞树刚说，“旅游厕所革命在数量和质量上的突破有所提高。2018年以来，新建和扩建旅游厕所近2.4万个，旅游公共服务设施建设取得重大进展。”

近年来，文化和旅游部努力增加旅游产品的供应并提高其质量；有序推进旅行社和导游改革；加强旅游景区的动态管理。2018年，11个4a景区被摘牌；稳步推进文化市场综合执法改革，不断完善综合监管机制，不断加强信用体系建设，重点解决不合理低价游、非法日游、黑带导游等顽疾。，并关注关键领域和关键时期...总的来说，中国旅游业的市场环境越来越好。

齐心协力纠正不文明行为

在旅游过程中，乱扔垃圾、随意攀爬、大喊大叫等不良习惯总是会破坏风景。鼓励文明行为，纠正顽疾和不良习惯，充分发挥正面榜样和负面警示作用，是推进文明旅游的重要方面。

近年来，各地涌现出一大批文明、热心公益、乐于助人的优秀游客、优秀导游和文明旅游志愿者。文化旅游部积极挖掘、宣传和推广文明旅游的积极能量。文化旅游部根据《不文明旅游行为记录管理暂行办法》的相关程序和规定，将社会影响恶劣的不文明旅游行为列为“不文明旅游行为记录”。自2015年以来，共有35人被记录在案，他们做了一个态度和强有力的工作来约束和惩罚不文明的旅游行为。

不文明的行为也会受到限制。交通部大力发挥交通信用体系的作用，不断推进民航客运和高铁客运“乘客黑名单”制度建设。截至2018年底，铁路客运领域不值得信赖的人有1669人。在民用航空领域，2018年，共有6批4209人受到飞行限制。民航公安机关统筹推进“六严”、“安全机场”、“安全飞行”、“安全货运”等专项工作，6个时期共提供旅客不文明行为记录1515份，某些严重不值得信赖人员名单3509份。飞机劫持和飞机占用等非法事件的数量大大减少，其他不文明现象也发生了显著变化。

2018年，中国出入境游客总数达到2.91亿，出境旅游成为游客的重要选择。出境游客的文明素质不仅关系到国家形象，还直接影响到游客自身的安全和合法权益。目前，大多数在中国的游客在国外旅游时都能礼貌待人，尊重他人。然而，个别游客仍有破坏自然环境和文物等行为，必须进行有效引导。

中国驻英国大使馆为在英国生活的人制作了一系列宣传视频，系统地介绍了信息的使用和英国的应急方法；驻南非使馆在使馆网站的显著位置设立了“旅游攻略”栏目，并集中发表了一系列关于“旅游攻略，免费在约堡旅游”的文章，引导中国游客到南非了解当地的安全和文明常识...近年来，驻外使领馆，特别是主要出境旅游目的地国家的使领馆，采取了一系列措施宣传文明旅游的注意事项，受到游客的欢迎。

“加强对目的地法律法规、社会秩序、风俗习惯、文化传统、生态环境保护等知识的宣传”，“不可无视规则，无理取闹”……目前，这些认识已成为文化旅游主管部门和旅行社开展海外旅游文明教育的共识。根据《2018年中国出境游客文明形象年度调查报告》，60%的外国受访者欢迎并认可中国游客回国旅游。

让文明意识深入人心

文明周游世界，美丽更美丽。目前，文明旅游的质量需要提高。

长期以来，许多景点在节假日都“人满为患”，这不仅影响了人们的旅游体验，也容易滋生不文明现象。专家表示，文化旅游相关部门和相关景区、企业没有必要加大公共服务水平的提升力度。“比如，旅游消费指南是以正常的方式发布的，这样游客在旅游之前就可以获得相关的信息，并合理地选择目的地和旅游目的地。路线；实施景区门票预订制度，加强交通监控，科学引导游客分流，大幅减少游客排队时间；增加高峰时段的灵活供应和临时供应，增加临时移动厕所，打开临时服务窗口，并增加智能服务，如电子解说，以减轻景区的压力。”

文明正在路上。交通运输部相关负责人表示，将进一步引导和规范交通参与者遵守交通规则，通过视频、漫画和公共交通工具及“车、船、飞机、道路、港口、车站”等服务场所的标语，做到礼貌友好，提高群众文明出行意识。“建立健全文明交通、文明出行“红黑榜”机制，及时对骂人、攻击司机、乘客等不文明行为中的不诚信行为和“车难”、“霸权”、“摔门”等不文明行为进行联合处罚。”

为了提高文明的质量，我们应该从小事做起，让文明成为习惯和自然。“推进继续实施文明旅游，加强学生文明礼仪教育，充分挖掘各类课程中蕴含的文明礼仪教育资源，培养中小学生良好的道德素质和行为习惯。引导学校充分利用中国传统节日和重要节日纪念日，有针对性地组织主题班会、党团日、志愿者服务等文明旅游教育活动，不断提高学生的公共文明意识。”教育部相关负责人表示。

要增强全社会的文明旅游意识，新闻媒体的作用不容忽视。随着新媒体的发展，当地媒体可以通过图形、视频、动画、h5等形式全面解读文明旅游相关倡议、公约和守则，让文明氛围无处不在，文明旅游成为时尚，文明意识深入人心。

来源：人民视窗网