十三届全国人大代表胡成中 关于深化政务改革构建新型政商关系的建议

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德力西集团董事长胡成中在十三届全国人大二次会议上提出:“近年来，国家从严治党，反腐倡廉深入开展，纪律严明，规章制度很多，公职人员不敢吃拿卡”。企业乱收费、乱罚款、乱摊派现象大大减少，政治生态发生积极变化。然而，由于反腐败的巨大压力，一些政府官员不敢接近企业主和商人打交道。作为私营企业的首脑，我们也担心政府不会关心企业的发展。目前，国内外形势复杂，经济下行压力大，企业发展面临多重困难。在这个翻越山脊的关键时期，更需要政府部门的帮助和服务。习近平总书记提出要建立新型“亲”和“清”的政商关系，这证明政府支持民营经济发展的政策没有改变。看到这一点，我们松了一口气。

图:德力西集团董事长胡成中

政治和商业是相互依存的共生体。只有当他们有一个健康的关系，他们才能形成一个共同的力量，以促进经济和社会发展。虽然一些曝光的腐败案件大多存在官商勾结、以权谋私、利益转移等问题，但毕竟非法商人是少数。更多的商人是守法的。我们的私营企业是根据党的改革开放政策发展起来的。我们都希望公平和公正的竞争，依靠技能而不是关系，我们都不从事其他方式，公开和诚实地运作。如果政治和商业之间的关系是清晰和令人耳目一新的，并且企业节省了开办合资企业的时间和成本，那么它就可以有更多的精力和财力用于产品研发、营销和管理创新。我们希望中共中央提出建立一种密切而明确的政商关系。近年来，中央政府不断深化政务改革，在治理低效、懒惰行政、优化经营环境等方面取得了初步成效，但仍有一些方面需要改进。在我看来，政府掌握着权力和资源，在当前的政治和商业交流中起着主导作用。如果政治环境要持续发展，变得越来越好，政府部门应该更加努力。因此，建议: 第一，加强服务作为改革的突破口。目前，各地正在深化商业体制改革，许多地方出台了“一站式”受理、“一站式”服务、“一站式”完成等措施，以提高服务效率。例如，浙江省“一次运行最多”的规定，从根本上解决了政府机构难和效率低两大问题，为群众和企业提供了便捷高效的公共服务。我们小组已经尝到了甜头。该公司只参加过一次电力安装审批。过去需要几个部门来完成审批工作，但这次只用了一个星期就完成了，项目提前启动了。我们欢迎这项改革。回顾过去，当企业去政府机关办事时，他们真的有点害怕。有无尽的封印和电话，这被描述为“磨他们的嘴和运行他们的腿”，这并不夸张。现在，“群众办”改为“干部办”，“多次办”改为“一次办”，大大方便了群众和企业。有了这样的政府改革，政府部门就可以依法行使权力，提供无差别的服务，一切该做的都能做，政商关系自然会回归本位。第二，用长效机制巩固改革成果。将管理型政府转变为服务型政府是一个由来已久的口号，但进展缓慢，障碍重重。从一些政府官员的心态来看，他们都想成为行政人员，而不是服务员。因此，这一改革的持续性总是有点令人担忧。要使改革不成为短期行为或流于形式，就必须建立长期机制。在我们集团，制度是每个人都必须遵守的原则和企业的法律，而董事长也应该在制度内行事。目前，地方政府在改进服务方式、提高服务效率、完善服务体系建设方面积累了丰富的经验，希望通过总结和升华，建立规章制度，形成对公职人员的刚性约束体系，将良好的政策措施制度化，依靠制度来落实常态化的服务机制，使改革措施生根发芽，创造稳定、可预测、法治的最佳经营环境。要在全国推广和普及政府服务新模式，形成全方位覆盖，保持服务体系的精细化和系统化，形成良性循环，迫使政府部门自觉减少审批、简化程序、转变职能。第三，把服务质量作为干部考核的主要标准。做好服务的关键是建立一支服务意识强、服务风格好、服务水平高的团队。归根结底，做一名官员还是为企业和人民群众服务，是一个人生观和价值观的问题。我们的公务员是百分之一的社会精英，但是为什么有些干部在掌握了权力后变得贪婪或懒惰，这与当前的就业取向有关。目前，干部的服务质量还没有很好地应用到考试和晋升中，工作人员只对被任命者负责，而不对服务提供者负责，这造成了优胜劣汰的趋势。我们应该从加强服务的角度加强积极激励。如今，许多企业都在实施服务质量评价措施和衡量顾客满意度。各级政府也要建立科学的服务质量评价体系，吸引更多的客户参与评价，将服务质量与干部选拔结合起来，使贪官、庸官、懒官、昏官都不能投机，真正为企业和公众服务的干部能够得到提拔和重用。高质量的团队一定会推广高质量的服务。政府和企业都廉洁奉公，遵纪守法，依法经营，政界和商界都廉洁奉公。振兴中华民族绝对有很大的希望。

来源：人民视窗网