两会最新提案议案|除了防范金融风险 还有这些重要内容

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一年一度的“两会”到了。各界代表都做好了参加“两会”的充分准备。在“两会”上，他们应该关注哪些问题，提出哪些建议？时报六月特别梳理了“两会”的一些重要提案，让我们一目了然。

民进党中央:建议研究降低社会保障率。建议解决当前金融风险突出的问题

今天，民主进步党中央委员会宣布了提交给第十三届全国政协第二次会议的46项提案的内容，其中10项涉及经济范畴，重点是减税和减费、金融风险、空通用航空产业发展、家庭消费升级、防止国有资产流失、土地制度改革、工业扶贫等。

在《关于全面系统布局的减税、减费政策的建议》中，民进党中央提出了五点建议。

首先，建议对中国的税制改革做进一步的总体规划。

二是建议落实“营改增”改革的减税政策目标，降低增值税税率。

第三，建议明确减税政策的受益者，并及时评估政策的效果。

第四，建议做好各项税收优惠政策的衔接工作。

第五，建议研究降低社会保障率，确定合理的社会保障缴费基数。

在《关于解决当前金融风险突出问题的建议》中，民进党中央提出了四点建议。

一是引入科技手段，完善混合金融监管体系。建立健全金融混业经营统一监管框架，引进线上线下先进技术，加强整体性、系统性、协调性和实时监管。

第二，准确、稳步地去杠杆化，与经济发展保持平衡。

第三，内外培训并重，缓解民营企业的困境。改善融资环境，大力发展多层次、多品种的资本市场，培育直接融资市场，实现表内外投融资衔接，优化融资结构，激发民营企业活力，有效缓解民营企业融资难、杠杆率高的问题。

四是风险暴露有序适度，建立风险回收机制。建立统一的公共债务回收机制，强化审计问责和终身问责；培育不良债券处置市场，树立市场信心，保护投资者权益。

NLD中央委员会:建议完善科技委员会注册制度的配套制度

NLD中央委员会公布了《关于完善科学技术委员会注册制度配套制度的建议》。与现有的a股市场体系相比，建议在发行、交易、退市、投资者适宜性等方面有所突破。NLD中央委员会从三个主要方面提出了建议。

第一，实施科技板块国际标准上市制度。

二是完善科技板块退市制度。

第三，在科技板块体现多层次的资本市场属性。

原中国保险监督管理委员会副主任周:建议对扶贫领域的保险免税

全国政协委员、原中国保险监督管理委员会副主任周说，今年他将提出三项建议:

一是针对小微企业融资难、融资成本高的问题，建议修改相关法律，增加动产担保能力，扩大融资担保范围。

第二，关于保险业的扶贫，一些小型人身意外伤害保险现已纳入税收范围，与扶贫有关的保险应免税。

第三，是关于养老。目前，老龄化问题突出。为了给老年人提供安全感，保险业近年来做了大量工作。但是，土地利用、地方政府支持和资金利用仍需进一步推进。支持多层次老年社区建设需要政策的综合考虑。

湖南省银监局田建华书记:优质的发展金融能更好地支持企业发展

全国政协委员、湖南省银行保险监督管理局党组书记田建华说，今年的提案把重点放在企业的优质发展上。田建华表示，金融应该支持企业发展，实现高质量发展，包括规范股东、股权和公司治理。

立信会计师事务所董事长朱建迪:减税到底

全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建迪在今年两会提交的议案中提出，要进一步降低增值税税率，扩大其抵扣范围，降低企业所得税税率，并从个人所得税中分红。

中国人民银行杭州市中心支行行长尹兴山:解决担保链问题是防范风险的一个重要方面

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国人民银行杭州市中心支行行长尹兴山表示，今年的提案主要集中在解决担保链问题上，这也是防范风险的一个重要方面；二是注重反洗钱和信用信息共享。

全国人大常委会委员谭耀宗:在粤港澳大湾区建立统一的信息平台

全国人大常委会委员谭耀宗表示，今年两会将从“建设海湾地区，放眼世界”的角度提出一系列建议，包括在粤港澳大湾区建立统一的信息平台，整合生活、工作、就业、学习等相关信息；我们应该在大湾区建立顾问制度，邀请各行各业有才华、有热情的香港同胞担任顾问。

谭耀宗表示，建议中的大湾区信息平台应尽可能开放和详细，并应包括相关的具体流程指引，以协助香港企业或个人在内地生活、工作、学习或创业。

全国人大代表吴秋贝:关注跨境养老和老年医疗

全国人大代表吴秋贝将就香港人普遍关心的跨境养老和医疗券使用问题提出建议。吴秋贝说，由于目前香港人不能在内地参加医疗保险，他们在内地看病要支付大量的医疗费用，这对香港人来说是一个负担，特别是退休老人。为了体现内地和香港的精神，我希望国家能研究开放试点，让更多香港人居住在集中社区的广东省，让香港人参加“城镇居民基本医疗保险”，得到内地的基本医疗保障。

全国人大代表张俊勇:建议在海湾地区建立一个制度创新中心

全国人大工商界代表张俊勇建议，应借鉴香港和内地的经验，在海湾地区建立一个制度创新中心。他说，在国家可以接受的条件下，通过香港将国际水平的制度、管理技术和行业标准引入海湾地区，并将现有的规则结合起来，创新和融合成一个新的制度，在海湾地区“先试”。并将这些创新标准推广到内地其他省市。

全国政协常委林:推进职业资格互认

全国政协常委、全国总工会名誉主席林说，她将提交一份关于“推进职业资格互认”的议案，认为职业资格互认将促进粤港人才交流。林说，是国家发展战略，随着规划纲要的制定，促进香港融入国家发展大局势在必行。在内地与香港早年签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》中，建筑师、工业测量师、规划师及其他专业人士的执业资格已获两地相互承认，但香港基层技术人员在香港取得的专业资格尚未获内地承认。

全国政协委员郭炳联:关注粤港澳协调机制

中国人民政治协商会议全国委员会委员、香港新鸿基地产董事长兼董事总经理郭炳联的建议，重点是粤港澳协调机制和香港企业的国民待遇。

郭炳联说，粤港澳大湾区与其他世界级海湾地区的区别在于，它是“两种制度，三个海关区和三个货币区”，这一方面给大湾区带来了更多的活力，另一方面也给三地的协调带来了一些困难。他在建议中提出，粤港澳协调机制的建立应坚持市场主导和政府引导相结合，充分发挥市场在区域协调发展机制建设中的主导作用。同时，还应坚持中央计划与地方责任相结合，强化中央跨地区协调发展顶层设计新机制，明确地方政府的主体责任。

来源：人民视窗网