生态文明建设继续扎实推进

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良好的生态环境是最具包容性的民生福祉，是中华民族可持续发展的要求。

2019年，在习近平生态文明思想的指引下，中国生态文明建设经历了历史性、转折性和全局性的变化，体现了发展中大国的决心和责任，对于实现中华民族的可持续发展，促进全球可持续发展具有重要的现实和历史意义。

2019年，保卫蓝天的战斗、保护和恢复长江的战斗、保护水源的战斗和国家公园的建设将继续进行。生态环境部、水利部、国家林业局和草原管理局等有关部门要加大工作力度和投入，完善相关治理机制，注重源头防控，坚持从实际出发，不搞形式主义，循序渐进。结果，生态环境的整体质量将得到改善，人们的幸福感将继续提高。

长江经济带生态环境保护力度继续加大

长江经济带被誉为中国经济的黄金地带和中国经济的支柱。这关系到国家安全、高效和可持续发展的大局。

2019年，生态环境部将继续加强长江经济带生态环境保护，新增四项新任务:劣V型水体专项治理、入河排污口调查处理、磷污染专项治理、11个省市省级以上工业园区污水处理设施专项治理。

2019年9月12日，生态环境部组织3167人对进入长江的排污口进行了拉网调查。现场调查覆盖11个省(市)的63个城市，覆盖长江干流、9条主要支流和太湖，海岸线总长约2.4万公里。

调查完成后，生态环境部将全面掌握入江排污口情况，为下一步排污口的监测、追踪和有效治理奠定基础，加快形成责任明确、监控得当、管理规范的入江排污口管理体系。

积极推进黄河流域生态环境治理

2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护与优质发展座谈会，并发表重要讲话。他强调，黄河流域的生态保护和高质量发展，如京津冀的协调发展，长江经济带的发展，粤港澳大湾区的建设和长江三角洲的综合开发，是主要的国家战略。

生态环境部发言人刘友斌表示，生态环境部正在积极推进黄河流域生态环境管理，加强黄河生态保护管理的顶层设计，研究起草《黄河生态保护管理总体工作方案》，加强黄河流域生态恢复和建设。同时，黄河生态破坏和环境污染将作为第二轮中央生态环境保护监管的重要组成部分，第二轮监管将于2019年在青海和甘肃进行。

下一步，生态环境部将进一步加强对黄河流域生态环境的监管，坚决打击生态环境违法行为，为黄河流域生态保护和优质发展做出积极贡献，让古老的母亲河焕发新的生机。

中国特色的核安全之路越来越宽

核安全概念是习近平中国特色社会主义新时代在核安全领域的具体体现，是核安全治理领域的重大理论创新。指出了解决核安全治理基本问题和建设核安全命运共同体的原则、方法和途径。

2019年9月3日，中国政府发布了第一份核安全白皮书《中国的核安全》，介绍了中国核安全事业的发展，阐述了核安全的基本原则和政策主张，分享了核安全监管的理念和做法，有效回应了公众对核安全的关切，全面阐述了中国倡导建设核安全共同命运的决心和行动，凸显了负责任大国的形象。

白皮书指出，全面系统推进核安全进程是中国核安全理念的核心精髓。中国核安全观的核心内涵是四个方面并重:发展与安全、权利与义务、自主与合作、临时与永久解决。

2019年9月16日，在国际原子能机构大会上，中国代表团介绍了《中国的核安全》白皮书，受到各方好评。

截至2019年底，我国目前有47台运行中的核电机组和15台在建的核电机组，没有发生国际核与辐射事件等级(国际核事故等级)2级或以上的事件或事故。

历史上最大的渤海排污口调查

2018年底，生态环境部、发展改革委和自然资源部联合发布了《渤海综合治理行动计划》。《行动计划》要求以改善渤海生态环境质量为核心，重点突出生态环境问题，坚持海陆统筹，以海定陆，确保渤海生态环境不再恶化，三年综合治理见成效。

在生态环境部看来，脱一层皮还需要对渤海海域的排污口进行清楚的调查。2019年1月至9月，渤海地区13个城市均完成了二次调查。

从2019年10月至11月，将组织一个精干的小组进行逐市检查和质量控制审计，以完成三级关键调查任务。

这次专项行动用了近一年的时间开展了一次天罗地网调查，结合卫星遥感、无人机、无人艇等高科技手段，在渤海3600公里的海岸线上行走。这是历史上规模最大的渤海排污口调查。

推行垃圾分类推进生态文明建设

垃圾分类的实施关系到广大人民群众的生活环境和资源的节约利用。它也是社会文明水平的重要体现。2019年6月，习近平总书记就垃圾分类做了重要批示，深刻指出了垃圾分类的意义，明确提出了实施垃圾分类的具体要求，为我们进一步做好垃圾分类工作指明了方向，对于动员全社会贡献智慧和力量，推动绿色发展，建设美好中国具有重要意义。

2019年7月1日，《生活垃圾管理条例》在上海率先出台。根据住房和城乡建设部的规划，到2020年底，首批试点的46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统，其他地级市将实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。

实施垃圾分类后，可以利用垃圾，变废为宝，节约资源，及时处理有害物质，防止二次污染。因此，垃圾分类不仅有利于国民素质和社会文明的提高，也是生态文明建设的重要环节。

无废城市促进中国生态文明的制度创新

2019年1月，国务院办公厅发布了《无废物城市建设试点工作计划》。该计划指出，无废物城市是一种以创新、协调、绿色、开放和共享的新发展理念为指导的城市发展模式。它也是一种先进的城市管理理念，通过促进绿色发展模式和生活方式的形成，不断促进固体废物的源头减少和资源利用，最大限度地减少垃圾填埋量，最大限度地减少固体废物对环境的影响。

《规划》提出在全国范围内选择10个左右具备条件、基础和适宜规模的城市，在全市范围内开展无废物城市建设试点。到2020年，我们将系统建立无废物城市建设指标体系，探索建立无废物城市建设综合管理体系和技术体系，形成一批可复制、可复制的无废物城市建设示范模式。

2019年4月30日，生态环境部宣布了11个无废物城市建设试点项目。11个试点城市是:广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市和青海省西宁市。

开展无废物城市建设试点，是贯彻落实党中央、国务院决定和部署的具体行动。这是从城市整体水平上深化固体废物综合管理改革，推进无废物社会建设的有力起点。这是推进生态文明、建设美好中国的重要举措。

水源环境问题整治基本完成。

在长江经济带各地2018年完成县级以上水源整治的基础上，2019年全国其他地区将清理和整治3626个县级以上水源环境问题。截至2019年12月12日，已整改问题3611个，正在整改问题15个，完成率99.6%。

全国范围内，北京、河北、山西、吉林、黑龙江、福建、山东、河南、海南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团已完成水源环境整治任务，广东、辽宁、广西已基本完成任务。目前，15个尚未整改的问题涉及潮州、广东(2)、肇庆(1)、本溪、辽宁(2)、锦州(1)、河池、广西(3)、榆林(3)、柳州(2)、钦州(1)。

此外，全国2513个地级以上城市消除了2899个黑臭水体。

坚决打赢保卫蓝天之战

2020年1月12日至13日，在生态环境部2020年全国生态环境保护工作会议上，生态环境部部长李指出，2019年主要污染物排放量将继续下降，城市细颗粒物(PM2.5)浓度将继续下降，生态环境质量将全面改善。

2019年前11个月，全国337个地级以上城市的PM2.5浓度为34微克/立方米，同比下降2.9%。2019年，北京市PM2.5年均浓度为42微克/立方米，全年有4天出现重度污染，连续280天没有出现重度PM2.5污染。

李表示，到2020年，要全面完成“三年攻坚行动计划”的目标任务，大力推进秋冬季大气污染综合治理重点领域。积极稳妥推进北方地区清洁供热，继续整治分散污染企业，进一步推进柴油车污染治理。同时，我们应该进一步加强非重点地区的污染控制。

国家公园建设迈出实质性步伐

中国是世界上第一个也是唯一一个把生态文明作为国家战略体系来部署和实施的国家。建立以国家公园为主体的自然保护区体系，是促进自然生态保护、建设美好中国、促进人与自然和谐共处的重要举措。

国家公园体系试点的关键在于试点制度，即以制度创新和机制完善为主。2015年以来，国家公园体系试点工作稳步有序开展。在理顺管理体制、创新运行机制、完善法律保护、加强监督管理、加强生态保护等方面取得实质性进展。顶层设计基本完成，实现了国家公园和自然保护区的统一管理。

截至2019年12月，全国已建立10个国家公园系统，涉及青海、吉林、海南等12个省，总面积约22万平方公里，占国土面积的2.3%。

下一步是在2020年结束国家公园体系试点，总结评价经验，正式建立一批国家公园。同时，它将加快国家公园的立法进程，明确建立国家公园的标准和程序要求。

生态繁荣导致文明繁荣，而生态衰落导致文明衰落。习近平总书记强调，在中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变的过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的重要关口。中国的经济发展应该迈上一个新台阶，生态文明建设也应该迈上一个新台阶。从对衣食的渴望到对环境保护的渴望，从对生存的渴望到对生态的渴望，人们对生态环境的认识发生了很大的变化，绿色已经成为当代中国人的新梦想。

蓝天和白云总是相伴，丛林和湿地是相互兼容的。如今，生态文明和环境保护不再是头脑中的概念，而是在各方的共同努力下影响着人们日常生活的方方面面。今天的中国正以前所未有的决心和力量实践绿色发展。

在建设美丽中国的漫漫征途中，我们一开始就展示了我们的英雄气度，但任忠还有很长的路要走。未来，中国将坚定地走出一条生态环境与经济质量双赢的道路。一幅蓝图将被画到最后，并将长期有效，以便“两山”理论能够在960万平方公里的土地上开花结果。(来源:人民网)

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