“两山观”助力强农、美乡、富农

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[智囊团之声]

今年是绿水青山是金山银山这一观点的15周年纪念日。15年前，时任浙江省委书记的习近平同志来到浙江省玉村进行调研，首次提出绿水青山是金山银山的观点。在调查于村九天之后，习近平同志以辛哲的笔名，在浙江日报《之江新语》的头版发表了一篇简短的评论，进一步说明了这个概念的深刻含义。党的十八大以来，“绿水青山”的概念被赋予了新的时代内涵，出现了一套科学完整的理论图景。

绿水青山是金山和银山的概念，具有重大的理论和实践价值。从理论价值上看，这一概念继承和发展了马克思主义生产力理论，科学地阐述了正确处理经济发展与生态环境保护的关系，为生态环境保护和改善提供了有力的理论支撑，是中国特色生态环境生产力理论的重大创新，是习近平中国特色社会主义新时代的重要组成部分。从实践价值的角度看，这一理念是新时期正确处理经济发展与生态环境保护关系的根本原则，对新时期中国特色社会主义生态文明建设具有重要的现实指导意义。

今年的中央一号文件要求切实改善农村生活环境，从厕所革命、垃圾、污水、村庄清理等方面建设美丽的农村家园。这一要求符合亿万农民对更好生活的期望，并巩固了振兴农村的基础。保护农村自然环境和生态资源，改善农村生活环境，是振兴农村生态的必要前提。当前，要以绿色发展促进农村振兴，必须着力抓好以下三点:

首先，牢固树立绿色水和山是金山和银山的观念。没有坚定的理念，就没有采取行动的坚定决心。理解“两山”的概念是一个由表及里、由浅入深的过程。第一阶段，绿水、青山、金山、银山处于矛盾状态。只要是经济的，它们就不需要生态。在第二阶段，虽然我意识到了绿色水和山的重要性，但我忽略了小利益的大环境。在第三阶段，我们真正认识到绿水青山是金山和银山，保护生态环境已成为自觉行动。领导干部应该以身作则。他们应该坚持生态优先和绿色发展的原则。他们应该让环境成为民生，让青山成为进入头脑和心灵并扎根的美丽意识。

第二，保持青山绿水的资源优势。与城市相比，村庄最大的优势在于绿色的水和山的生态资源。保持青山绿水的资源优势，就是为村庄的整体振兴提供帮助。由于农村振兴目标的多样化，绿水青山与金山银山之间可能会发生冲突和矛盾。要把绿色的水和绿色的山放在前面，坚持人与自然的和谐共处。绝对不允许为了暂时的经济利益而破坏生态环境。首先，要把可持续发展作为村庄振兴的重要原则，坚持保护和自然恢复优先，促进绿色发展和生活方式的形成，努力增加绿色，保护蓝色，为子孙后代留下绿色银行。其次，对受损的生态环境，要按照生态系统的完整性、系统性和内在规律，进行全面恢复、系统恢复和综合治理，进一步实施山、河、林、田、湖、草的综合生态保护和恢复。第三，实施最严格的生态环境保护制度，在实施农村振兴战略的同时，依靠制度和法治来保护环境和资源。最后，建立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的可持续生态补偿机制。

第三，带来绿水青山的金山银山。从总体上讲，要坚持因地制宜、与时俱进、循序渐进，搞好顶层设计，注重规划先行，突出重点，分类实施政策，科学把握村庄差异和发展趋势的差异化特征。从具体方向来看，我们需要做到以下四点:第一，合理规划村庄结构空。根据主体功能定位，实施不同的发展战略，以经济和人口集中的地区为重点，限制和优化农产品主产区的发展，优化和禁止生态产品主产区的发展。二是合理开发绿水青山带来的生态产品和资源产品。从生态产品角度看，要推进生态功能区建设，积极发展生态旅游，构建绿色、生态、环保的乡村生态旅游产业链。从资源产品的角度看，优先发展可再生资源产品，合理开发不可再生资源产品。第三，依托绿水青山先行优势，发展生态农业、生态产业和生态服务业。工业繁荣是农村振兴的重点。要依靠当地的自然资源禀赋和历史文化习俗，因地制宜、因时制宜地发展相关生态产业，为农村居民创造可持续的收入来源。四是协调建立多元化的生态补偿机制。实施村庄综合整治，增加重点生态功能区转移支付，完善与生态保护成效和资金配置挂钩的激励约束机制，完善横向生态保护补偿机制，探索建立生态产品和森林碳汇购买的市场化补偿机制，实现青山绿水向金山和银山的顺利转化。

生态文明建设的成就是当代的，也是对未来有益的。只有牢固树立和实践“绿水青山是金山银山”的理念，才能把村庄的生态优势转化为经济优势和产业优势，使农业强村、美丽村、富农村得到全面振兴。

(资料来源:《光明日报》作者:楼俊超，浙江大学中国特色社会主义研究中心研究员)

来源：人民视窗网